专家指出，此次《意见》的核心目标就是解决存量PPP项目政府承诺支出责任等问题。

发改委发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法（修订征求意见稿）》在政府和社会资本合作（PPP）项目回报机制、项目类型及期限等方面作出调整。

财政部称，PPP项目财政支出责任超过10%红线的地区，不得新上PPP项目；PPP项目财政支出责任超过5%的地区，不得新上政府付费PPP项目。?

PPP项目对普罗大众有普遍服务义务，不可出现暴利，但长期持续稳定的现金流，8-10%的利润，足以保障SPV公司不倒，也就意味着普遍服务义务不会中断。